【部門】《武漢市積分入戶管理辦法(2019年版)》文件解讀

  • 2019年12月06日
  • 來源:武漢市發展和改革委員會
  • 分享到

積分入戶是指非本市戶籍人員,在不符合現行入戶政策的情況下,通過積分指標體系獲得相應分值,在總積分達到規定分值后,可申請辦理本市常住戶口。

我市于2017年10月開始實行積分入戶政策(《武漢市積分入戶管理辦法(試行)》(武政規〔2017〕23號))。兩年累計接收有效申請5688人,取得戶籍4486人,入戶率79%。積分入戶為長期在漢就創業和居住的普通勞動者提供了入戶渠道,取得了良好的社會效應。截止今年,積分入戶辦法兩年試行期已滿。 

11月8日,市政府常務會審議通過《武漢市積分入戶管理辦法(2019年版)》,日前,以武政規〔2019〕28號正式印發。新實行的積分入戶辦法規定:申請人累計積分達到75分,即符合入戶條件。 

申請方式:關注“武漢公安”微信公眾號,或到各區政務中心戶籍窗口提交材料。申請時間:即日起至12月20日。 

一、出臺背景 

目前,北京、廣州、深圳、南京等特大、超大城市均在實行積分入戶政策。今年以來,國家對戶籍制度改革和積分入戶工作多次提出要求。7月18日,全國戶籍制度改革推進電視電話會議在北京召開,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席會議并作了重要講話。韓正副總理強調超大城市、特大城市要進一步調整完善積分制政策,要著力解決重點群體和普通勞動者的落戶。 

3月31日,國家發改委下發了《關于印發<2019年新型城鎮化建設重點任務>的通知》,文件要求“超大特大城市要調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例”。8月2日,公安部在京召開關于實施積分入戶城市戶口遷移政策調整工作座談會,北京、天津、上海、廣州、深圳、武漢等14個城市參會,公安部對一些等城市申請門檻較高、自有產權住房賦分太高、設置學歷職稱等隱性門檻項目提出整改要求,對我市報送的積分入戶政策調整意見給予了肯定。 

二、重點內容 

市發改委、市公安局結合武漢市兩年來的試行實踐,在原辦法的基礎上進行局部修訂,形成《武漢市積分入戶管理辦法(2019年版)》。修訂后的《辦法》延續了原《辦法》主要結構及體系,共四章、二十條,主要內容包括申請條件、辦理流程、指標體系及分值三個方面。 

1、基本條件:申請人需同時滿足在本市擁有合法穩定住所(含合法租賃住房)、參加本市社會保險(城鎮職工基本養老保險)、持有本市有效居住證、不超過法定退休年齡四個基本條件方可提交申請。 

2、辦理流程:2019年申報時間為12月1日至12月20日;2020年申報時間為10月1日至10月31日。申請人可由網絡和窗口兩種方式提交申請。受理申請后相關部門在15個工作日內反饋審核賦分結果,市公安部門根據審核結果,對達到分數線以上人員進行公示。公示期滿無異議的,申請人即可辦理入戶手續。 

3、指標體系及分值:加分指標包括合法穩定住所、社會保險、居住證、年齡、住房公積金、文化程度、技術職稱、納稅、入戶區域九項;減分指標包括欠稅、失信、行政拘留、刑事犯罪四項。申請人總積分為加分指標積分之和減去減分指標積分的累計積分。累計積分75分以上的,即符合入戶條件。 

三、修訂內容 

1、將入戶由“總量控制,由市人民政府根據各區經濟社會發展情況和年度人口調控情況確定入戶指標”調整為“累計積分達到75分,即符合入戶條件”。2018年9月國務院督察組全國戶籍制度改革專項督查對武漢市的反饋意見要求我市“取消年度落戶數量限制”,修訂后的《辦法》符合這一精神,只需申請人達到分數線即可落戶。以一名30歲以下在武漢市生活居住滿三年的普通勞動者為例,辦理武漢市居住證、繳納武漢市社保、在武漢市租住等三項指標每項每年積5分,一年積15分,三年可積45分,年齡可積30分。即使沒有高學歷、沒有自有產權房屋,三年積分也可以達到取得武漢市戶籍的條件。 

2、提高“穩定就業”和“穩定生活”兩個基礎指標權重,將在武漢市租住、繳納社保、持有有效居住證三個項目每項積分由每滿1年積2分提高至5分,每項最高分值由30分提高至50分。修訂后的分值體系總分為295分(不含入戶區域引導性加分),合法穩定住所、社會保險、居住證三項基礎指標合計150分,占比50.8%,體現了“社保繳納年限和居住年限占主要比例”的要求。 

3、取消高中(中職<技校>)學歷加分指標。目前,國家尚未建立全口徑、全國統一的高中及技校學歷認證平臺,教育、人社部門無權威途徑認證非武漢市屬高中、技校畢業證真偽。《市人民政府關于取消武漢市政府規章和市政府文件設定證明事項的決定》(武政規〔2018〕36號)也已明確提出取消積分入戶技校學歷的認證工作。 

4、將技術職稱指標由“初級專業技術資格、初級工,積30分;中級工,積60分;中級專業技術資格,積80分”調整為“初級專業技術資格或本市緊缺工種的中級工,取得職稱后在武漢就業創業1年以上的,積10分”。現行戶籍政策中,取得中、高級技術職稱和高級技能職稱人員符合條件的可直接申報落戶。另在試行過程中發現,技術職稱虛假情形較多,“有職稱(證書)無技術”的問題大量存在,影響了政策執行的公平性和嚴肅性。要求在取得職稱的同時需在漢就業創業1年以上,可以有效杜絕為取得積分而通過非正常手段獲取職稱證書的投機行為,真正解決的是在漢實際就業創業的存量人員的入戶問題。 

5、取消表彰獎勵、創新創業、公益服務三個積分指標。從往年申請量來看,表彰獎勵、創新創業、公益服務三項指標計分人數極少,分別只占申請總人數的0.6%、0.9%和1.7%。取消以上指標可使積分體系進一步精簡,加分項目輻射到更多在漢居住和生活的普通勞動者。 

6、進一步優化年齡結構,吸引年輕人入戶。年齡指標由“不超過45周歲積20分,45周歲以上每增加1歲減1分”調整為“年齡在18至30周歲的,積30分;年齡在31至40周歲的,積20分;年齡在41至45周歲的,積10分”。 

7、增加入戶區域指標,引導申請人到新城區落戶。申請人在東西湖、武漢開發區(漢南)、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區申請入戶的,積10分。 

8、增加一票否決情況。申請人有嚴重刑事犯罪記錄,或參加國家禁止的組織及活動的,取消申請資格。 

政府網站標識碼:4201000003  鄂ICP備11011361號   鄂公網安備 42010202000792號  

  • 武漢市人民政府主辦
  • 武漢市互聯網信息辦公室
  • 武漢市信息中心承辦
11选5杀2个号